Kommunen må ha en viss likvid beholdning siden inn- og utbetalinger ikke kommer på samme tidspunkt. Størrelsen på denne beholdningen vil være avhengig av størrelsen på inn- og utbetalinger. Likviditeten til kommunen er preget av stor variasjon gjennom året. Kommunen benytter likviditetsbudsjettering for å styre likviditeten så optimalt som mulig gjennom året. I perioder med god likviditet kan likvide midler plasseres eksempelvis i verdipapirmarkedet med ulik tidshorisont.

Differansen mellom omløpsmidler og kortsiktig gjeld (arbeidskapitalen) i balanseregnskapet gir også uttrykk for kommunens likvide situasjon. I tabell 3.24 vises endringen i omløpsmidler fra 2009-2018 og endringen i kortsiktig gjeld i samme tidsrom. Summen av disse to endringene viser hvor mye arbeidskapitalen har endret seg fra år til år. Dette framkommer av den nederste linjen i tabellen. Arbeidskapitalen ble styrket med kr 4 mill. i 2018 som følge av at omløpsmidlene økte mer enn den kortsiktige gjelden.

ENDRING I ARBEIDSKAPITAL	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Omløpsmidler 01.01.	1 880 309	1 563 605	1 488 410	1 808 859	1 967 785	1 830 669	2 021 564	2 364 347	2 757 607	3 051 878
Omløpsmidler 31.12	1 563 605	1 488 410	1 808 859	1 967 785	1 830 669	2 021 564	2 364 347	2 757 607	3 051 878	3 134 131
Endring omløpsmidler	-316 704	-75 195	320 449	158 926	-137 116	190 895	342 783	393 260	294 272	82 253
Kortsiktig gjeld 01.01.	1 317 334	1 266 014	1 183 027	1 469 130	1 545 440	1 484 948	1 555 837	1 613 167	1 686 290	1 605 906
Kortsiktig gjeld 31.12	1 266 014	1 183 027	1 469 130	1 545 440	1 484 948	1 555 837	1 613 167	1 686 290	1 605 906	1 684 356
Endring i kortsiktig gjeld	-51 320	-82 987	286 103	76 310	-60 492	70 889	57 330	73 123	-80 384	78 450
Endring i arbeidskapital	-265 384	7 792	34 346	82 616	-76 624	120 006	285 454	320 136	374 656	3 804

Siden ordningen med premieavvik ble innført i 2002, har de innbetalte pensjonspremiene hovedsakelig vært høyere enn de beregnede pensjonskostnadene. Differansen betegnes som premieavvik. Som følge av at det er pensjonskostnadene som utgiftsføres i regnskapene, har regnskapsresultatene de senere år ofte vist for positive beløp. Akkumulert premieavvik balanseføres som omløpsmidler. Som følge av at premieavviket ikke representerer reelle verdier, har utviklingen i arbeidskapital/likviditet også vist for gunstige tall.

Arbeidskapitalen per 31. desember 2018 var på kr 1,0 mrd. dersom det korrigeres for premieavviket på kr 426 mill. En økning i akkumulert premieavvik på kr 53 mill. medførte at den korrigert arbeidskapitalen ble svekket kr 50 mill. fra 2017 til 2018. Per 31. desember 2018 var premieavviket ca. 14 % av omløpsmidlene, noe som er en økning på 1,5 prosentpoeng fra 2017. I tabell 3.25 vises utviklingen i korrigert arbeidskapital i perioden 2009-2018.

Arbeidskapital 2009 -2018	31.12.2009	31.12.2010	31.12.2011	31.12.2012	31.12.2013	31.12.2014	31.12.2015	31.12.2016	31.12.2017	31.12.2018
Omløpsmidler 31.12	1 563 605	1 488 410	1 808 860	1 967 785	1 830 669	2 021 564	2 364 347	2 757 607	3 051 878	3 134 131
Kortsiktig gjeld 31.12	1 266 014	1 183 027	1 469 130	1 545 440	1 484 948	1 555 837	1 613 167	1 686 290	1 605 906	1 684 356
Arbeidskapital	297 591	305 383	339 730	422 345	345 721	465 727	751 181	1 071 316	1 445 972	1 449 776
Herav premieavvik	253 430	285 507	271 538	395 791	407 617	528 271	410 950	389 708	372 805	426 146
Korrigert arbeidskapital	44 161	19 876	68 192	26 554	-61 896	-62 544	340 230	681 609	1 073 168	1 023 630
Endring i arbeidskapital ihht. regnskap	-265 383	7 792	34 347	82 615	-76 624	120 006	285 454	320 135	374 656	3 804
Endring / korrigert arbeidskapital	-299 809	-24 285	48 316	-41 638	-88 450	-648	402 774	341 379	391 559	-49 538